关于印发《驻省农业厅纪检组2019年工作要点》的通知
来源:中共陕西省纪委驻省农业厅纪律检查组  日期:2019-2-1    作者:

省农业农村厅、省扶贫开发办公室、省供销合作总社机关纪委,驻厅纪检组各室:

    现将《驻省农业厅纪检组2019年工作要点》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

 

 

              中共陕西省纪委驻省农业厅纪律检查组

                       2019131

 

 

 

驻省农业厅纪检组2019年工作要点

 

    2019年,驻省农业厅纪检组工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实中央纪委十九届三次全会和省纪委十三届三次全会工作部署,以深化派驻机构改革为契机,提升派驻监督质量,强化工作落细落实,着力提升派驻监督质量,努力推动综合监督单位全面从严治党向纵深发展。

    一、加强党的政治建设,牢固树立“四个意识”

    1.深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持紧扣教育主题主线,坚持边实践边学习,坚持学懂弄通做实,在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力,切实提高政治站位、政治觉悟和政策理论水平,把开展“不忘初心、牢记使命”教育成果转化为更加坚定正确的理想信念、更加强烈执着的责任担当、更加忠诚尽责的实际行动。采取请进来和走出去相结合的方法,邀请专家举办一期专题辅导,组织一次现场培训。

    2.严肃监督查处违反政治纪律和政治规矩问题。认真汲取秦岭北麓违建别墅问题的深刻教训,强化对各单位践行“四个意识”、落实“两个维护”、贯彻党的大政方针政策和重大决策部署情况,以及对新形势下党内政治生活若干准则、“三会一课”、民主集中制、个人报告事项、民主生活会等制度执行情况的监督。严明政治纪律和政治规矩,聚焦“七个有之”和“五个有的”问题,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。

    3.从政治高度坚决破除形式主义、官僚主义。督促各单位扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,着力解决在政治站位、政治责任、政治能力等方面的突出问题。集中整治形式主义、官僚主义,重点纠正一些地方贯彻党中央重大决策部署表态多调门高、行动少落实差,一些干部回避问题、不作为、乱作为,一些地方和部门会议文件和检查考核频次过多过滥、调查研究搞形式走过场等突出问题。

    二、持续深化派驻改革,着力提高监督质量

    4.围绕全面从严治党落实两个责任。派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,本质上是上级纪委对下级党组织监督的一种机制,也是党章赋予的神圣职责。要进一步深化派驻机构改革,突出日常监督职能,赋予派驻机构监察权限,强化对所有党员和行使公权力的公职人员的监督,既要履行好派驻监督责任,又要推动各单位党组落实好主体责任,进一步发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势,督促各单位党组担当起政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。

    5.督促各单位党组落实主体责任。要聚焦主责主业,突出监督重点,把工作着力点放到监督执纪问责和监督调查处置上,建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,为各单位党组主体作用发挥提供有效载体,形成同向发力、协作互动的工作格局。要及时向党组通报日常监督中发现的普遍性问题或者突出问题,经常与党组书记就作风建设、廉政风险、问题线索等交换意见,提出监督建议,至少每半年会同党组专题研究1次全面从严治党和反腐败工作。督促党组抓好巡视、审计反馈问题整改和移交线索处置。

    6.切实履行派驻机构监督责任。紧紧围绕监督这个第一职责,重点检查遵守党章党规党纪和宪法法律,维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署等情况,确保党中央政令畅通。抓住各单位本级机关和直属单位,紧盯“关键少数”,掌握重点人、重要事和重大项目资金,深化运用监督执纪“四种形态”。发现各单位领导班子成员存在一般性违规违纪问题,应当及时向本人提出,重要问题向省纪委省监委报告。建立各单位领导班子会议研究问题情况报告、领导干部插手干预重大事项记录等制度。

    7.督查履行全面从严治党责任。要加强对各单位履行全面从严治党责任情况的监督检查,每年至少专项督查1次并下发督查反馈意见,提出整改意见和建议,尤其针对执行党的路线方针政策不力,管党治党宽松软,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视、审计整改不力等方面问题,提出问责建议。督促指导各单位党组落实《中国共产党问责条例》,综合运用各种问责方式,追究失职失责党组织和党员领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

    8.完善落实各项监督制度办法。根据深化派驻机构改革要求和工作需要,进一步修订、完善和落实相关制度办法,督促各单位认真落实驻厅纪检组综合派驻监督以来,出台的工作协调机制和有关监督制度办法,主要包括十项工作协调机制、监督执纪问责选人用人工作、建立干部廉政档案、“三重一大”事项决策报备、推行廉洁承诺制度、选拔任用干部征求纪检部门意见、规范操办婚丧嫁娶行为、加强廉政风险防控管理工作、落实党风廉政建设主体责任等主要制度办法,有效落实各项监督制度和办法,确保把全面从严治党责任落实到位。

    三、探索创新日常监督,做实做细监督职责

    9.注重在日常监督上下功夫。前移监督关口,通过驻点调研、深度访谈、座谈交流、参加会议、查阅资料等方式深入各单位靠前监督,将调研与察访结合起来,将督导与检查贯通起来。对各单位承担的重要职责和重大任务,挺到一线现场监督、实地查看,及时发现和解决问题。健全党员领导干部廉政档案,针对各单位人事任免、职位变动和到龄退休等情况,及时动态更新和补充完善相关廉政档案,严把党风廉政意见回复关。坚持精准监督,重点围绕各单位遵守党章党规党纪和宪法法律、坚持民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设等方面加强监督检查。深化运用监督执纪“四种形态”,特别是用好“第一种形态”,立足抓早抓小、防微杜渐,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。积极探索轮驻监督方式,轮驻各单位采取参与有关会议活动和业务工作、查看有关资料和财务凭证、与领导班子和处室负责人交谈等方式,切实把日常监督做细做实做全面。

    10.多措并举切实加强廉政教育。搭建教育平台,继续在各单位门户网站办好《纪检监察》专栏,向各单位领导和处室单位负责人编发《廉政教育与工作动态》简报,节假日向处及以上干部发送手机廉政提醒短信。加强警示教育,以十八大以来我省查处的严重违纪违法典型案件和秦岭北麓违建别墅专项整治查处的腐败案件为重点,特别是充分利用各单位、本系统发生的违纪违法典型案件,积极开展以案示警教育,使纪律真正立起来、严起来、执行到位。

    四、坚决惩治腐败,巩固发展压倒性胜利

    11.加大审查调查力度。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源丰富部门和岗位的监督,着力解决资源开发、项目审批、工程建设、选人用人等方面的腐败问题,依法查处贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法犯罪行为,坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部,坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。深入开展领导干部违规收送礼金问题专项治理工作,组织反省自查,对拒不上交、拒不纠正的,坚持收送一起查,从严从重惩处;严肃整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题,对顶风违纪、不收敛不收手的,严查快处、通报曝光。

    12.提升执纪审查能力。组织纪检干部认真学习党章党规党纪、宪法法律法规和有关业务知识,全面提升执纪审查能力,规范违纪线索处置,强化内部审理工作,主动协助配合党组做好违纪党员的处分事项,行使好对监察对象违纪问题做出政务处分的职责,不断提高执纪审查质量。继续通过“以案代训”方式,加大对各单位纪检监察干部执纪审查工作的培训指导。高度重视执纪审查安全,汲取省纪委通报的“走读式”谈话事故事件教训,认真落实执纪审查安全规定,抓风险点、完善制度、堵塞漏洞,确保“走读式”谈话安全。

    13.加强各类整改监督。督促各单位积极落实巡视、审计及上级部门监督检查中发现问题的整改责任,针对反馈的有关问题,认真研究制定整改方案,逐一明确每个问题的整改措施、时限要求、责任领导、责任处室,推动整改工作往深处走、往细处落、往实里改。特别是要将处置移交问题线索摆上重要位置,对涉及县处级干部问题线索建立专门台账、依规依纪依法优先处置,对涉及科级及以下干部的问题线索,督促所在部门党组及机关纪委及时处置到位,不能一交了之、不管不问。

    五、突出重点工作,整治群众身边腐败作风问题

    14.持之以恒纠正“四风”。加大对落实中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查,紧盯重要时间节点,高度关注“四风”问题隐形变异新动向新表现,坚定不移纠“四风”,进一步巩固中央八项规定精神贯彻落实成果。认真学习贯彻《中央办公厅关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违规建别墅问题上严重违反政治纪律及开展违规建别墅专项整治情况的通报》精神,督促做好“大棚房”专项整治工作。对违反中央“八项规定”精神的问题线索,优先受理核查,对顶风违纪行为从严查处、点名道姓通报曝光。

    15.深化扶贫领域专项治理。以中央扶贫专项巡视反馈问题整改为契机,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以作风攻坚促进脱贫攻坚。坚决查处和纠正贯彻中央、省委脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假,主体责任、监督责任和职能部门监管责任不落实等问题;从严从重查处扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等问题;严肃查处扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私等问题。同时,协助配合各单位开展扫黑除恶专项斗争、生态环境保护、优化营商环境工作的监督执纪问责。

    六、打铁必须自身硬,强化纪检干部队伍建设

    16.打造忠诚干净担当纪检监察铁军。加强思想政治建设。要积极开展自学和集体学习研讨,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,带头加强党的政治建设,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;加强业务能力建设。要通过自学和组织或参与专业培训等方式,融会贯通党章党规党纪和宪法法律法规、监察法配套规定,主动熟悉监督领域专业知识,熟练掌握执纪审查方面的各类专业知识,切实提高纪检监察干部的业务能力;加强业务工作指导。要通过集中业务培训、线索联合排查、联合监督执纪等方式,加大对各单位纪检监察干部的业务指导。指导各单位重视加强纪检机构和队伍建设,配齐配强纪检干部,厘清工作职责,强化监督执纪,形成监督合力;加强作风纪律建设。要依规依纪依法履行职责,严格执行监督执纪工作规则,把执纪执法权力关进制度笼子。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决防止“灯下黑”,自觉接受党内监督和其他各方面监督,努力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

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