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【铜川日报】凝心聚力抓改革 奋楫争先担使命——铜川市深化供销综合改革五年工作综述
发布时间:2021-01-13 09:31:51      作者:       来源:铜川日报 点击量:5573    分享到:

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耀州区瑶曲供销社改造后的中心幼儿园

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耀州区新建的秦川供销综合服务社

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铜川供销照金扶贫产品展销中心

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疫情期间配送农资

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 全省供销社乡村振兴暨再生资源回收利用及垃圾分类工作现场会在铜川市召开

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    陕西供销“一县一品”铜川名优果品展示推介会

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2020年铜川市扶贫产品(盐城)展销推介活动签约仪式

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    全市供销社综合改革工作推进会

  

“为农、务农、姓农”是供销合作社历经时代浮沉坚守的底色,是供销综合改革的目标,更是全体供销人奋斗的方向。自2015年中省市《关于深化供销合作社综合改革的决定》和《实施意见》出台后,全市供销合作社抢抓机遇、主动作为,从放开搞活、转变经营机制,到生产、供销、信用“三位一体”的综合合作,从恢复重建、提质扩面到全产业链农业社会化服务和全方位城乡社区的综合服务,从巩固提升传统主营业务到创新业态、拓展新产业的双线运行,全市供销合作事业蓬勃发展,“老供销”焕发出了新活力,在我市发展现代农业、促进农民致富、繁荣城乡经济中贡献了供销智慧和供销力量,也成为了党和政府关键时刻抓得住、用得上、靠得住的为民服务、为农服务的骨干力量。
  完善机制 理顺关系 蓄足深化改革“主动力”
  2014年7月,习近平总书记在中华全国供销合作总社成立60周年之际作出重要批示强调,发挥供销合作社独特优势和重要作用,谱写发展农业、富裕农民、繁荣城乡新篇章。今年9月,习近平总书记对供销合作社工作作出重要指示指出,供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织,有着悠久的历史、光荣的传统,是推动我国农业农村发展的一支重要力量。习近平总书记强调,各级党委和政府要围绕加快推进农业农村现代化、巩固党在农村执政基础,继续办好供销合作社。供销合作社要坚持从“三农”工作大局出发,牢记为农服务根本宗旨,持续深化综合改革,完善体制机制,拓展服务领域,加快成为服务农民生产生活的综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,努力为推进乡村振兴贡献力量,开创我国供销合作事业新局面。
  2015年3月,中共中央、国务院印发《关于深化供销合作社综合改革的决定》;2016年6月,陕西省委、省政府出台了《关于深化供销合作社综合改革的意见》;2016年12月铜川市委、市政府印发了《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》。
  五年来,铜川市供销合作社深入贯彻习近平总书记对供销合作社工作的重要指示批示精神,落实中、省、市决策部署,以改革为动力,以强化指导为途径,以适应农业供给侧结构性改革为总目标,坚持示范引领、以点带面、统筹推进的工作思路,扎根农村、面向市场,综合改革全面深化。市委、市政府多次召开会议研究深化供销社综合改革工作,协调解决改革工作中遇到的难点和堵点问题,建立了综合改革考核评价机制,落实了联席会议制度,形成了市级各部门整体联动、合力推进的良好态势。先后制定下发《深化改革任务清单》,与供销综合改革各成员单位签订了年度目标责任书,进一步细化了改革任务,压实了改革责任。同时督促指导各区县供销社制定出台了配套《实施意见》,市、区(县)供销综合改革同频共振、同步推进。全市供销系统先后召开了8次综合改革工作推进会,6次全市范围的督查指导,6次改革观摩会,在农业社会化服务、再生资源、资金互助等方面总结推广了一批可复制的经验,有力推动改革任务的落实。扎实落实社企分开、上下贯通、整体协调运转的“双线运行”机制,进一步优化市、区县、乡镇供销社的职责分工。选举产生市、区县新一届理事会、监事会,健全理事会、监事会组织机构和工作制度,组织体系不断健全,层级关系更加清晰,管理体制更加规范有序。推进社有企业横向联合,增强企业活力,成立社有资产管理委员会和铜川供销惠隆资产运营有限责任公司,促进了社有资产管理科学化、规范化和社有资产的保值增值。
  夯实基础 强基固本 打造为农服务“主体系”
  供销社为农服务对象在农村、在基层,健全的基层组织体系是为农服务的基础。五年来,坚持基层优先理念,扎实推进“基层组织建设年”活动和“供销进万村”工程,先后争取中省市农业综合开发和“新网工程”等项目41个,资金1221万元支持基层组织发展。在全市范围内深入开展了惠农服务中心建设、农民合作社联合社发展、基层社提质增效等八项重点行动,累计恢复改造提升基层供销社26个,建成集农资销售、日用品供应、农技服务、土地托管等为一体的村级综合服务社152个,惠农服务中心54个,村级供销社31个,庄稼医院38个,经营连锁网点239个,协会3个,服务范围覆盖行政村328个,服务人口达到34.6万人,初步构建了形式多元、覆盖广泛的基层服务组织体系;以股份合作、产业合作、土地合作等形式,领办、参办苹果、蔬菜、中药材、干杂果、畜牧养殖及设施农业等各类专业合作社87个,组建专业合作社联合社9个,入社社员数5631人,农民增收渠道持续拓宽。目前全市已创建省级以上基层社标杆社7个、三星级以上村级综合服务社33个、农民专业合作社示范社5个。供销基层组织的振兴发展成为综合改革的突出亮点,为全系统快速发展奠定了坚实基础。
  在耀州区关庄镇,人们惊叹供销社千锤百炼后的华丽蜕变。从10间砖木结构的老旧危房,到钢筋混凝土打造的二层楼房,从单一的农资经销到农产品收购、日用品经销、便民金融、费用代收代缴等农村社会化综合服务,关庄供销社以全新的面貌重新回到当地百姓的视野;耀州区瑶曲镇,孩子们的欢笑,如同动人的音符,2017年8月,瑶曲供销社投资200万元、建设占地1000平方米的中心幼儿园正式开园,200名农村适龄孩子和留守儿童,走进宽敞明亮的教室,享受高质量的学前教育;印台区红土镇肖家堡村,一座占地2000平方米、配套冷藏库300吨的农产品交易市场彰显着供销社的时代巨变。
  线上线下 相互融合 打造农产品流通“主渠道”
  五年来,铜川市供销合作社大力推进合作经营,全系统发挥网络优势,大力提升农产品流通服务水平,加强统筹规划和政策支持,积极创新产销对接方式,推进农产品流通现代化。结合电子商务进农村工作,铜川市供销合作社扶持和领办电子商务公司,引进陕西供销电商集团组建了铜川惠农长丰供销电商公司,在耀州、王益、印台、宜君4个区县建设电子商务运营中心,建成村镇电子商务服务站86个,开展业务人员培训达2000多人次,形成了以“淘宝”“京东”“供销e家”为平台,以区域为基础,上下互联互通的供销电商服务体系。主动适应“互联网+”商业模式,联合京东智联云举办了“铜川好物,京心相助”2020铜川扶贫助农线上产业节活动,开展12场助农直播,曝光率超过1300万、在线观看人数累计417.3万、线上成交额132.8万。积极指导全市扶贫企业入驻“扶贫832平台”,入驻的49家企业截至11月底已销售农产品1607万元。同时,与市邮政分公司开展战略合作,在寄递、金融、渠道支撑等方面强强联合,携手探索1+1大于2的发展之路,连接产销,以商策农。
  要让铜川的农产品“走出去”,首先供销人得“走出去”。铜川市供销合作社先后组织区县和基层供销社、专业合作社、涉农企业参加海峡两岸名优农产品展销会、长春国际农业博览会、云南昆明南亚东南亚国家商品展、广西南宁东盟博览会、西安丝绸之路国际博览会、杨凌农高会等特色展会40余场次,先后获得2019中国东盟博览会文化展“最佳展示奖”和第十五届东亚国际食品交易博览会、第十四届中国西安国际茶业博览会“优秀组织奖”。在北京、盐城举办了铜川市名优农产品产销对接会和扶贫产品展销推介会,推进“三专一平台”建设,在西安、上海、盐城等地设立的20多家铜川名优特农产品展销店常态化运营,进一步扩大和提升了全市农产品对外知名度和影响力,与客商建立了稳定的农产品购销关系。
  创新发展 提升服务 打造为民服务“主阵地”
  实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。2018年铜川市委、市政府印发了《铜川市全面深化供销合作社综合改革助推乡村振兴、助力脱贫攻坚三年行动方案(2018—2020)》,提出了以适应农业供给侧结构性改革为总目标,加快构建新型为农服务体系。全市“供销合作社+龙头企业+基地+贫困户”的一二三产业融合发展扶贫模式全面推广,“3+2+N”的为农服务模式有序推进(即每个惠农服务中心开展不少于3项经营性服务、不少于2项委托性服务和若干项公益性服务)。供销基层组织助力脱贫攻坚作用突显,共对接贫困户4300多户,为贫困户赊销让利供应生产资料和日用品达1080万元,让利100万元,有效解决了贫困群众生产生活难题。同时,对无力经营的贫困户实行土地流转和土地托管,增加其土地经营收入,促进贫困户的增产增收。
  依托“三社一中心”,为农民提供农资供应、日用消费品、技能培训、代理代办等全方位、一站式服务,提供种植、销售、技术一条龙服务,引导带动农民发展苹果、蔬菜、中药材、畜牧养殖及设施农业等特色主导产业,实现“抱团”发展,提高生产效益,与培训机构合作、聘请农业科技专家授课等形式,为贫困村和贫困户举办苹果、畜牧养殖、干杂果等知识培训,累计培训2000余人次,增强贫困群众“造血”功能。
  重构城乡绿色的回收体系,积极参与农村人居环境整治行动,以“环保公益+清运分拣+技术处理+产业链延伸”为内容的垃圾分类“铜川模式”受到社会各界的广泛关注,全省再生资源及乡村振兴现场会在我市召开。
  新冠肺炎疫情发生后,全市供销系统主动担当,迎难而上,充分发挥为农服务“国家队”的作用,加强与农业、市场监管等部门的信息交流与沟通,建立多元化的交流渠道,完善紧密联系的工作机制,形成保供应、稳市场的强大合力。发挥乡镇网点优势,依托庄稼医院、综合服务社、专业合作社等基层服务组织,通过悬挂横幅、张贴标语、广播宣传等方式,切实提高农民疫情防范意识。动员基层农资供销网点及早开门营业,积极开展开仓直销、线上预约线下配送上门等服务,春耕期间组织供应化肥、农药、种子、饲料等农业生产资料3.36万吨,有力发挥了供销社流通主渠道作用。
  党建引领 从严治社 营造实干笃行“总基调”
  全市供销系统坚持把党的政治建设摆在首位,扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党组理论中心组学习制度和“三会一课”制度,落实“两个责任”,履行“一岗双责”,开展“以案促改”,持续抓好巡察问题整改,积极探索全面从严治党的形式和方法,开展丰富多彩、形式多样的学习教育活动。强化系统干部职工人才队伍建设,通过公开招考、遴选等形式选拔培养政治强、业务精、作风正的干部队伍,通过外出考察、学习培训等方式不断提升供销干部的业务素质和能力。坚持开放办社,把爱供销、懂经营、会管理的企业家和农村能人、返乡创业人员等吸纳到供销队伍中来,充实优化基层人才队伍。大力弘扬供销合作社文化,传承发扬“扁担精神”“背篓精神”,激励广大干部职工勇挑重担、艰苦奋斗,为供销事业发展汇聚强大力量。持之以恒深化作风建设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,层层传导压力,引导党员干部强化纪律意识、规矩意识,做到知敬畏、存戒惧、守底线,持续推动全面从严治党向纵深发展。
  回首昨天,全市供销系统扎实苦干、俯仰无愧。展望未来,全市供销系统昂扬奋进、蓄势待发。不忘为农初心、牢记服务使命。在“十四五”规划的新征程中,全市供销系统将以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感,不断提升服务能力,织密服务体系,夯实服务基础,以更加创新的理念、更加开放的思维、更加务实的举措,在供销事业发展和促进乡村振兴的伟大征程中不断迈向前进!

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