各市、杨凌区供销社：
现将《陈纯山同志在省供销总社五届四次理事会上的讲话》印发你们，请结合本单位实际认真贯彻落实。
二0一二年八月六日
在省供销总社五届四次理事会上的讲话
省社党组书记、理事会主任 陈纯山
（2012年7月25日）
各位理事:
今天，召开省供销合作总社五届四次理事会会议，主要任务是选举理事会、监事会主任、副主任，增补理事会、监事会理事，回顾总结上半年主要工作，安排部署下半年工作。承蒙大家对我的信赖，推选我担任省供销合作总社理事会主任，在此，对各位理事给予的充分信任和重托表示衷心地感谢。我们将秉承供销社的优良传统，勤勉敬业，务实进取，和全体理事一道，团结带领广大干部职工，为全省供销社的改革发展努力奋斗、贡献力量。刚才，孝奇同志传达了全国供销合作社系统劳动模范表彰大会精神，一朋同志传达了全国供销合作社加强系统指导工作电视电话会议精神，联政同志传达了全国维护稳定电视电话会议精神。这三个会议精神充分体现了全国供销社系统当前重点推进的工作，希望大家认真学习，结合工作实际，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、齐心协力，真抓实干，上半年各项工作任务顺利完成
今年以来，全省供销系统继续认真贯彻落实国务院40号文件和省政府53号文件精神，围绕年初确定的发展思路和工作部署，开拓创新，狠抓落实，各项工作取得了新进展。
（一）经营业务稳步发展，主要经济指标大幅度增长。全系统坚持一手抓农业生产资料、农副产品等传统骨干业务经营，一手抓新网工程建设、茶产业发展等重点工作，大力开拓农村市场，引进现代流通方式，改善农村购物环境，引导农民消费，经营业务稳步增长。1-6月份，全系统实现商品购进161.14亿元，同比增长42.48%，超出目标任务进度22.48个百分点；商品销售175.65亿元，同比增长40%，超出目标任务进度20个百分点；汇总利润1809万元，同比增长90.82%，超出目标任务进度70.82个百分点。
（二）项目工作进一步加强，新网工程建设有新进展。上半年，省社申报省级项目5个，其中2012年“省级服务业发展专项资金项目”3个，“陕西省节能技改、循环经济、资源综合利用”项目1个，“物流业调整和振兴专项中央投资（地方切块）支持物流项目”1个。2013年省级财政新网工程、中央财政新网工程专项资金项目申报工作以及茶业发展、农业综合开发项目申报工作正在抓紧进行，多数项目已经或即将于近期上报。截止目前，全省建立农资连锁企业123户，农资配送中心989家，经营网点13979个，发挥了稳定农资市场、服务农业生产主渠道的作用；建立农副产品企业128户，农副产品市场251个，农副产品配送中心295个，经营网点1389个，为推销地方农产品，增加当地农民收入发挥了应有的作用；发展日用消费品综合超市连锁经营企业117个，配送中心148个，连锁经营网点5055个，为农民创造了良好的购物环境，极大地推动了新农村建设；建设再生资源集散市场38个，分拣加工中心25个，网点2036个，在“两型社会”建设中起到了示范带头作用。
（三）大力兴办农民专业合作经济组织，系统为农服务功能进一步加强。截止目前，全省供销合作社系统发展农民专业合作社942个，入社农民18.77万户。其中，有925个农民专业合作社按照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》重新进行了工商登记；有260个专业合作社入选全国供销总社“千社千品”富农工程。全系统发展各种协会609个，其中，农产品经纪人协会171个，农产品经纪人3.26万人。全系统发展各种商品生产示范基地306.44万亩，实现产值34.91亿元。兴建有一定规模的农产品交易市场208个，交易额38.54亿元。兴办具有一定规模的龙头企业186个。供销社领办的农民专业合作经济组织以及市场建设、龙头企业发展水平高低，是系统为农服务实力的重要体现，各市（区）都要着力抓好这项工作。要抓好典型，先培育出“盆景”，再逐步建成“基地”，发展为“森林”。
（四）《农村大市场》栏目运行良好，为农民提供了有效的信息服务。上半年制作节目91期，播出182期。组织开展了《记者走基层》活动，围绕现代农业建设和一村一品工作，聚焦各地推动现代农业发展的新亮点。重点宣传了长安花卉、华阴草莓、铜川樱桃、眉县食用菌、淳化养鸡等各地优势产业。致力于破解农民在农业生产中信息不畅、信息失衡的瓶颈难题，不定期在节目中、在网络上，根据农产品的成熟时间，发布农产品供求信息，帮助农民朋友解决“买”难“卖”难问题。
（五）成功举办开展多种形式活动，进一步扩大了供销社影响。积极协办“2012中国·陕西（商洛）茶叶节”。茶叶节参展企业100家，设立展位120多个，展示全国各地名优茶7类30多种，接待客商及游客100多万人次，茶叶成交额4960万元，协议订货9180万元，签约招商引资项目34个，金额31.2亿元。积极开展“国际合作社年”宣传活动。经省政府同意，由省社牵头，会同农业厅、信用合作社、手工业联合社等部门联合主办了“2012·国际合作社年在陕西”活动启动仪式。各地供销社通过合作社论坛、论文征集、街头咨询、张贴宣传画等多种形式开展活动，收到了良好效果。
二、深入研究，认真思考，客观把握我省供销社的优势和不足
我到省社工作一个月时间，与省社领导班子成员、各处室、省社直属单位以及9个市供销社的负责人进行沟通交流，通过在北京参加全国供销系统劳动模范表彰大会，赴贵州参加“茶博会”，实地考察学习了贵州省供销社近年来发展情况，对我省供销社的优势和存在的问题有了一个基本把握。这些可以作为一个题目提出来，与各位理事共同进行深入探讨。
据我观察，目前我省供销社具有的发展潜力主要体现在五个方面：一是网点多、分布广，组织体系比较健全；二是有一定规模的有效资产，主要是土地和房产；三是仍然有一些得到政策扶持的传统业务在正常经营，有的业务在市场上还占有主导地位；四是县以上供销社机关由财政供养，多数社有企业职工养老、医疗已进入社会统筹，解除了干部职工的后顾之忧；五是系统人数多，人员队伍基本稳定。过去我省供销社系统号称10万职工，随着企业改革改制的深入，目前在册人员还保持在6万人左右。
以上这些因素，是供销社加快发展、再创辉煌的重要基础，发挥好了无疑是优势。但如果发挥不好，也可能成为劣势：第一，网点多、分布广，但目前主要是分散经营，系统合力没有充分发挥出来。如何解决系统“散”和“弱”的问题仍然是摆在我们面前的一个重要课题；第二，有一定的土地、房产，但使用效率不高。要么一卖了之，要么与房地产商共同开发或靠租赁费过日子，要么守摊子经营，低水平维持运转，真正有特色、有规模、效益好的项目还很少；第三，有一定的传统业务，但阵地丢失多、市场份额小，业务逐年萎缩，对新业务的开拓、创新也十分有限；第四，供销社机关实行财政供养，仅仅解决了机关基本经费问题，企业如何发展，系统如何发展，供销社干部职工的收入如何稳步增加，仍然是需要我们认真破解的一个大问题；第五，系统人员多，但缺少懂经营、善管理的专业人员，特别是比较突出的人才。这些问题需要我们在以后的工作中认真加以防止和解决，
三、凝心聚力，乘势而上，力争全面完成年度各项工作任务
（一）抓住发展机遇，不断开拓创新。一要紧紧抓住供销社“二次创业”的发展机遇，开创工作新局面。当前，供销社工作站在了一个新的发展起点上。我们必须深刻把握供销社面临的新形势、新任务、新要求，抓住各级党和政府充分重视“三农”、重视供销社工作，为“三农”和供销社出台了一系列优惠政策的大好机遇，巩固和扩大已有的发展成果，全面提升系统经营服务水平，努力实现“二次创业”，开创我省供销社工作新局面。二要挖掘供销社发展的新优势，积极开拓新业务。拓宽合作经济的发展领域，创新供销社的体制机制，是新时期供销社发展的重要突破口。要在提升和发展供销社传统业务的同时，适应城乡经济结构加快调整的新要求，研究农村消费特点和需求变化，引导全系统大胆创新、突破，积极介入现代服务业和新兴产业，努力在开拓农村市场中创新经营服务方式，不断满足城乡需求，为供销社的发展寻找新的经济增长点。三要以“新网工程”建设为核心，全力打造连接城乡、覆盖广大农村的流通网络。要继续改造、升级农业生产资料、日用消费品、农副产品和再生资源回收利用“四大”网络，特别要加强各个网络的配送中心建设。要布点扩面，整合升级，提高网络信息化和标准化水平。
（二）打造行业“联合体”，推动系统联合与合作。只有加强联合，才能充分发挥供销社的系统优势，才能增强供销社的实力，才能使供销社在激烈的市场竞争中立于不败之地。近年来，随着供销社改革发展的深入以及系统“新网工程”建设的不断普及，各级供销社推进联合已具备组织、网点、实力和人才方面的条件。我们必须抓住这个有利时机，以产权为纽带，以项目为支撑，加快省、市、县以及基层供销社的联合与合作，组建从生产到加工再到流通的一条龙的供销社企业集团，打造行业“联合体”，建造供销社的“航空母舰”。为此，各级供销社要确定专门的机构、人员来研究、谋划供销社的整体改革和长远发展问题，特别是如何加强联合与合作的问题，提出发展目标和工作措施并认真抓好落实。要全面贯彻落实全国供销社加强系统指导工作电视电话会议精神，加强系统服务、指导工作。要通过加强系统工作指导，进一步明确工作方向，突出工作重点，促进不同区域、不同产业、不同层级之间均衡、持续、协调发展。
（三）集中力量，大力推进各项重点工作的落实。在市场经济条件下，那种靠计划、靠专营的时代早已成为历史。我们只有靠自己去研究市场，研究省情，去寻找系统改革发展的出路。供销社必须有选择地实施几个有一定规模，社会、经济效益好的项目，建造几个带动力、影响力强的大型企业或企业集团，才能得到各级政府的支持和社会各界的关注。目前，供销社正处于爬坡阶段，可以做的事很多，但要真正做出品牌、做出亮点、做出成效不是一件容易的事。这就需要我们各级供销社的领导们带头去谋划项目、去寻找新的经济增长点。要鼓励系统干部职工都来选项目，出点子，对带来明显成效的项目和点子，可以给以表彰奖励。各级供销社要从当地实际出发，每年集中谋划几件至少一件重点工作，倾全社之力抓好落实、抓出成效。以我省特色农副产品为例，陕北的大枣、小杂粮，关中的花椒、苹果，陕南的木耳、香菇等等，供销社都曾有着传统经营优势，我们完全有能力、有可能把这些业务做大做强，做成全省的优势品牌、做成供销社的支撑产业。
最近，省社党组已经研究确定了今后一段时间要重点抓好6个方面的工作，分别由省社领导班子成员分工负责，抓好落实。利用今天的机会，我向各位理事做个通报，以便加强沟通、协作，跳好系统的“集体舞”。
一是组建供销集团工作。由郑忠堂副主任负责，李广利总经济师配合。要进一步修改完善组建方案，争取省政府批准，然后抓紧组织实施。二是蔬菜直通车和鲜活农产品进社区、进超市工作。由刘孝奇副主任负责，魏胜利副巡视员配合。这项工作已经有了一个好的开端，要继续抓实、抓好，抓出成绩。三是茶产业发展工作。由我负责，冯斌巡视员配合。要根据省政府茶产业管理职能的调整变化，提出我省供销社做好茶叶工作的思路和措施，继续争取各级政府的政策、资金支持，保持供销社在茶叶经营上的传统优势；四是再生资源利用工作。由王彦新巡视员负责，高联政组长配合。要学习先进发达省份的经验、做法，盘活我省回收公司老业务，使其充分发挥作用。五是省社直属三所学校和影视中心改革和发展工作。由李一朋副主任负责，组织人员深入调研，提出意见和方案。六是树立典型，推广先进经验工作。由靳教习助理负责,要在全省各级供销社发掘不同类型的先进典型，总结、提炼出经验、做法，一方面通过省社网站、《陕西供销》和农林卫视《农村大市场》栏目大力宣传，更重要的是通过召开现场会的方式加以介绍推广。实践证明，现场会是推广典型经验，以点带面，促进全盘工作的行之有效的好办法。据我了解，各市县都有一些典型经验值得在全系统推广，比如：洛南县供销社集中推进基层社改造，盘活了土地，在当地建成两栋地标性建筑；镇巴县供销社积极推进绿色产业园建设，目前形成规模，被列入全省重点建设县域工业园区之一；子洲县供销社领办各类农民专业合作社，造福了一方百姓；淳化县供销社抓农特产品品牌开发，独占了全县农特产品市场，等等。省社拟于今年10月下旬召开全省先进经验推广现场会，以典型引路，推动系统各项工作的快速发展。
同志们！让我们继续解放思想,团结一致，开拓创新，扎扎实实地做好各项工作，共同为供销社系统谋发展，为广大供销社社员和干部职工谋福祉，为打造全新供销社，再创我省供销社辉煌而努力奋斗！
谢谢各位理事。
